Zadania nadzorcze Państwowej Komisji wyborczej w polskim prawie wyborczym

Pierwsze, kompleksowe omówienie problematyki zadań nadzorczych PKW w polskim prawie wyborczym, zarówno w warstwie teoretycznej, jak i w odniesieniu do praktyki funkcjonowania tego organu.

Nie ulega wątpliwości, że procedura wyborcza stanowi złożony proces, w który zaangażowanych jest szereg podmiotów, zróżnicowanych pod względem ich kształtu i zadań. Szczególnie ważną grupę stanowią przy tym organy wyborcze, które odpowiadają za sprawne i zgodne z prawem przygotowanie oraz przeprowadzenie wyborów. Wśród nich rolę rudymentarną odgrywają organy centralne, których zadaniem jest – co do zasady – koordynacja działalności wszystkich służb wyborczych oraz sprawowanie ogólnie pojętego nadzoru nad przestrzeganiem prawa wyborczego. W polskim prawie wyborczym rolę tę pełni Państwowa Komisja Wyborcza. Pośród licznych zadań przypisanych jej przez ustawodawcę, na szczególną uwagę zasługują zadania nadzorcze. Komisja sprawuje bowiem nadzór nad przestrzeganiem prawa wyborczego oraz nad prowadzeniem i aktualizowaniem rejestru wyborców oraz nad sporządzaniem spisów wyborców. Na tle tak określonych zadań nadzorczych, pojawia się jednak wiele wątpliwości, dotyczących przede wszystkim zakresu podmiotowego nadzoru czy też kształtu oraz efektywności poszczególnych środków nadzorczych pozostających w dyspozycji Komisji.